五个严禁，重拳整治行业协会乱收费

       国务院办公厅近日印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，明确五个严禁：严禁强制入会和强制收费，严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费，严禁通过评比达标表彰活动收费，严禁通过职业资格认定违规收费，严禁只收费不服务或多头重复收费。

       行业协会商会本应具有较强公共属性，为相关行业提供规范和指导服务，成为市场主体与行政管理之间的桥梁纽带。然而，某些行业协会商会却背离设置初衷，仰仗被授权委托，颇具官僚作风，甚至充当“红顶商人”，大肆违规敛财，被企业和从业人员诟病，影响极坏。

       国办印发通知，剑指市场主体反映行业协会商会违规收费较为集中的领域，既是维护市场主体的正当权益，又给行业协会商会划红线、敲警钟。

       治病须治本。一些行业协会商会之所以“牛气”，很重要的原因是，过去是由政府主办主管，或者挂靠在行政机关，导致政会不分、管办一体、治理结构不健全，打着政府旗号搞垄断。破解之道，首先是政会脱钩。2015年中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，目前脱钩已由试点转入全面推开。在此基础上，放宽准入条件，引入多元化服务主体，促进公平合理竞争，将打破“协会性垄断”。

       阳光是最好的防腐剂，监督是最佳的净化剂。行业协会商会的运作，同样离不开外部监督。通知进一步明确和压实有关部门和地方各级政府的监管职责，加大对行业协会商会违规的治理力度。同时，依托全国12315平台，畅通社会投诉举报渠道。对违规和乱收费发现一起查处一起，绝不允许行业协会商会胡作非为，后者才不敢越雷池。

       监督和惩戒不是目的，规范与服务才是根本。行业协会商会必须意识到，公信力的取得是基于良好的服务，企业入会与否源于协会商会作为是否对位。唯有秉持公心，做真正促进行业健康发展的实事，有效制定行业规范，督促标准执行落实，充当争议纠纷的公平仲裁人，履行社会组织应尽的社会职责，才能获得会员单位及社会的肯定。

       行业协会商会需要经费，必须在合法的前提下，结合运转成本、服务项目、会员承受能力等因素合理制定收费标准，通过会员表决，接受社会监督。今年年底前，各行业协会商会应按要求完成经营服务性收费标准调整和规范工作，更要进一步明确提供的基本服务项目，不得另行收费。这是硬要求，也是“紧箍咒”。

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