领航中国|制度的生命力在于执行

　制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。

　　——2019年9月24日，习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时的讲话

　　再好的制度，如果没有执行力，也往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能发挥制度的效用。习近平总书记早在浙江工作时，就在《之江新语》中说道，各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。强化制度执行力，就要增强党员干部特别是各级领导干部的制度意识、执行能力，剔除影响制度执行的不利因素，真正把制度落到实处。

　　树牢制度意识是前提。思想是行动的先导。内化于心、外化于行的制度意识，是制度执行的重要前提。历史和现实告诉我们，制度缺失易导致权力腐败；制度意识淡薄往往会使一些人无所顾忌、为所欲为，甚至滑向违法乱纪的深渊。越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尊崇制度、重视制度。这就要通过广泛深入的宣传教育，使党员干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，真正把对制度的敬畏，转化为行为准则、自觉行动。

　　完善制度设计是关键。制度设计是否科学，决定了制度的生命长度。提高执行力，必须注重制度的完善和创新，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，建立以制度激励约束、以制度管人管事、以制度执行落实、以制度检验成效的良性机制，真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋，谨防“牛栏关猫”。制度设计要注重具体性和可操作性，做到规定明确化、表述具体化，让干部权责分明。及时总结实践中的好经验好做法，成熟的经验和做法可以上升为制度，对症下药、有的放矢，哪个环节薄弱就重点加强哪个环节，哪个方面容易出问题、出偏差，就重点改进和完善，要一个问题一个问题解决。不仅要注重制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，更要注重不同制度之间的协调与配合，让制度的整体功能和实际效能得以充分发挥，使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验。