谁是损害群众切身利益者“保护伞” 中牟县全店村移民政策肥了谁

近日河南省郑州市中牟县狼城岗镇全店村部分党员和群众实名向各级纪委检委和负责农村贪腐的监察机关举报：村干部利用职权欺压群众、以权谋私、贪污挪用村集体资金，骗取国家扶持资金，村上账目不公开不透明不公布，全店村十处宅基地被外村人购买，村上多处土地不知道被谁圈占，资金流向成迷，村民可耕地上“种上”了污染严重的饲料厂，村民的种粮补贴款被截流，个别镇干部把黑手伸向了移民扶持政策。表面上一片祥和的移民安置村，却是一个非常神秘难解的问题村，党 中 央、国 务 院十分重视的移民民生问题一直被地方政府搁浅。

全店村现位于河南省郑州市中牟县狼城岗镇，2010年8月20日因南水北调中线工程由南阳淅川县搬迁至此。国家及地方政府对搬迁移民后续的扶持政策，在全店村却悄悄变了味：扶持政策成为个别村干部和个别镇干部利用职权“以权某私、侵占移民群众切身利益”快速发家致富的“捷径”。 这究竟是怎么回事呢？让我们来一起听听全店村群众的心声。

可耕地被流转后改变耕地性质违规上马严重污染的饲料厂

按照南水北调中线工程移民搬迁政策规定：移民平均为每人一次性投入生活生产补偿补助约7万元；搬迁后还享有20年的后续生活补贴；每个移民在安置地可以得到1.4亩旱地良田或1.05亩水浇地，每户一处宅基地。全店村移民搬迁到中牟县狼城岗镇后，移民每人分得1.05亩水浇地。

移民分得的可耕地被土地流转，移民的可耕地上被“种上”了严重污染环境的饲料厂。中牟县移民局拨付项目扶持资金860余万元租用移民耕地2014年建成四个饲料厂：河南扬翔饲料有限公司、郑州聚创饲料有限公司、郑州益海饲料有限公司、郑州嘉吉饲料有限公司不知道什么原因村上对外公布扶持资金为625万余元，并按照625万余元的百分之八每年进行分红。

后期，又新建了三个饲料厂：河南正辉饲料有限公司、郑州北农大饲料有限公司和，可这三个饲料厂不知道谁建的，村上每年收入多少，村民一头雾水。有群众质疑这三个饲料厂的情况，却被村干部告知：别多事，不用管，也别问，这三个饲料厂和村民没有任何关系。

前四个饲料厂每年交付款项由原支书全自红先收取，然后转交到村委。为何不直接交付到村委？实际交付金额是多少？这些村里移民都不知晓。

每年的分红基数与应分基数严重不符，村民多次向狼城岗镇政府领导反映，却没有得到任何回复。

全店村村民说：饲料厂污染我们管不了，可这些饲料厂建在我们的可耕地上，每年每个饲料厂都应该分红给我们群众吧？另外一家正辉饲料厂的钱装进了谁的口袋？镇干部万向辉为何能在饲料厂入股投资？”

种粮补贴款被谁截留

全店村移民自搬迁到狼城岗镇，每年都能领取种粮补贴款，可2020年和2021年种粮补贴款就不再发放到移民手中了。全村就发放18亩地的种粮补贴款，这个18亩地是谁的，补贴款发给了谁，移民群众都不知道。移民村宅基地外人购买 移民切身利益被侵害

在全店移民村，有十处宅基地房屋和一处钢骨架像是一个不能公开的秘密。村上移民们不知道大部分宅基地和房子是谁的，只晓得一处归狼城岗镇副镇长万向辉所有，一处归原淅川县金河镇党委书 记张国朝所有，一处归原村会计姬廷润妻弟王胜林所有。他们都不是移民村本村村民，却在移民村的土地上占宅基地盖房子。

2010年移民搬迁时给村上移民计划的有墓地，直到2015年10月份将二组的14亩可耕地变成了墓地，原来指定好的墓地被挪用到哪了？

村上建蘑菇大棚四个，租给饲料厂当仓库及个人制沙厂，一直没给村里交过费用，谁侵占了村集体的这份财产？

移民宅基地旁全店村后村集体土地，有三亩多被圈占多年，听说被多次倒卖，具体是租是买被谁圈占村民不得而知。姬国武告诉群众现在这块地是他的，不让群众上访告状。

移民扶持政策和资金 肥了谁

全店村自搬迁至中牟县后，多次获取移民政策扶持资金，可资金到位后很多项目都是中途“流产”，村干部涉嫌套取国家专项资金。

原村支书全自红把200亩耕地租给哥德地公司做农业生态园，后又以5600元每亩租给李丰州建庄园，在一组耕地上建羊棚四个，每个花费9.8万元，此项目骗取国家扶持资金900多万元。

村北的耕地上2018年建了四个蘑菇大棚，现在租给饲料厂做仓库及个人制沙厂使用，村上群众没有见到任何分红。

建饲料厂套取国家625万元。饲料厂每年上交款为何要经全自红转手后才上交到村委？镇干部万向辉为何能在移民扶持政策的饲料厂成为股东？

村上每年的分红基数都与实际不同，之间的差额去了哪里？

2020年国家项目美丽乡村建设，对村原有路面进行沥青路面铺设，道路进行绿化亮化，广场新增舞台，村里增设红白理事会餐厅，每户大门进 行仿古改造等。结果只有姬国武家一户进行了大门修砌。

自移民搬迁后，村上账目不公开不透明不公布。

全店村移民说：移民搬迁后，谁干村干部只要能说了算，就能快速发家致富，这在全店村是有目共睹的。我们移民请求河南省纪委监察委、郑州市纪委监察委依法核查自移民搬迁后，历届所任村干部及相关镇领导的个人及家庭资产，严查以权谋私贪污之人，把骗取的国家扶持资金和侵吞移民集体财产追回。

移民政策扶持移民发家致富是好事，可好政策不能沦为以权谋私的工具和非法占地污染企业上马的“保护伞”，中 华 人 民 共 和 国农业农村部令2021年 第1号农村土地经营权流转管理办法第一章第三条 明确规定：土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。全店村移民耕地上所“种”的饲料厂，办公楼、“变质”的金河湾红军精神教育基地、用作仓库的蘑菇大棚是否取得了相应的土地审批手续？流转的土地是否被征用？是否存在以租代征问题？环保风暴中，饲料厂也成为了重点督查对象之一，全店村耕地上的饲料厂的环评审批手续是否已到位？这些种在移民可耕地上的企业相关审批文件是否具备？

在十八届中 央纪委二次全会上，中 央道出了新时代反腐败斗争的铿锵誓言——“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”！“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，中 央强调：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”各级纪 检监察机关坚决贯彻党 中 央决策部署，扫黑除恶查处贪腐，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾。反腐常态化为何全店村的问题经移民多次反映却得不到地方的重视和解决？村干部快速“发家致富”之路是谁在背后保护？镇领导为何敢把权利的黑手伸向移民扶持政策？望河南省委、省政府，河南省及郑州市纪律检查机关履行职责，查处移民身边的腐败和黑恶势力“保护伞”，追回被骗取的国家扶持资金和被贪腐的村集体财产，严格追究相关责任人，坚决打掉放纵包庇黑恶势力的“保护伞”，坚决铲除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让为南水北调中线工程作出巨大牺牲贡献的移民真切感受到正风反腐就在身边。

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