天津市司法行政机关加快推进公共法律服务均衡发展

“党的二十大提出建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”，这让天津市法律服务工作者更加明确了努力方向：构建覆盖全业务全时空的法律服务网络，推进公共法律服务均衡发展。

“就业合同怎么写？”“养老保险怎么办？”法援窗口前，59岁的老秦和当天值班的汪连静正聊得热络。一个是外来务工人员，一个是西青区法律援助中心主任，两人是“老熟人”，最初的缘分来自一根“温暖”的热线──12348公共法律服务热线。

别看老秦现在有说有笑，就在1年多前，他还天天“闷闷不乐”。“工地摸爬滚打十来年，一次意外摔伤，弄丢了饭碗，脚落了残疾，最气人的是施工单位还不认账”，走投无路时，老秦拨通了12348求助。

按照属地管辖原则，热线工作人员将老秦的诉求转至西青区法律援助中心。劳动仲裁、两审诉讼……汪连静带着法援人员忙前跑后，历时1年3个月，帮老秦追讨回各项费用共计24万余元。“汪主任他们是咱老秦的亲人！”从此，西青区公共法律服务中心成了老秦经常“光顾”的地儿，有事问问“亲人”，没事看看大家。

1个区级公共法律服务中心，12个街镇公共法律服务站，261个村居法律服务室……西青区正在全力打造“1公里”法律服务圈，让群众在家门口享受便捷高效的公共法律服务，其实，西青区公共法律服务建设只是全市的一个缩影。

“推动实体、热线、网络平台深度融合，实现群众的公共法律服务需求在三大平台和法律服务机构间有效流转……”市司法局法服一处处长米晓峰告诉记者，依据天津市公共法律服务体系建设规划，到2025年，全市公共法律服务平台将基本实现全面覆盖、互联互通，“一端发起、三台响应”的三台融合建设目标，人民群众的公共法律服务需求得到更好满足。

紧邻汪连静值守的法援窗口，是法律咨询窗口，来自天津富永律师事务所律师李月一正面对面接待群众。“一上午，现场咨询7位，视频咨询2位。”干律师12年，李月一始终热衷公益法律服务，她曾被司法部评为全国法律援助工作先进个人。

很多人不知道的是，李月一还有一个身份，就是村（居）法律顾问。

西青区下辖的郭村、王姑娘村、大倪庄村、小卷子村是李月一经常“顾问”的村，手机号码对全体村民公开。提供法律咨询，开展法治宣传，参与人民调解……大到房屋拆迁、土地纠纷，小到家长里短、邻里矛盾，村民们都愿意找李月一唠唠。

“村（居）法律顾问工作是公共法律服务体系建设重要组成部分，是司法行政工作向基层延伸，服务人民群众的重要载体。”2015年起，这项工作在全市刚一推行，李月一就加入进来，一干就是7年。

因为常年活跃在村居，对于群众头脑中法治观念的变化，李月一有着切切实实的感受：“刚下村头两年，我们主动上门提供服务，很多村民不乐意要；这些年，村民法治意识强了，积极主动寻求服务，咨询事项也拓宽到经济发展领域。”

党的二十大提出，加快建设法治社会，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，前提就要把法律的温暖送到每一位群众的心坎上。

“然而，天津市的法律服务资源供给并不均衡，怎么破？”

天津市执业律师主要集中在和平、南开、河西等经济较好地区，宁河、蓟州等偏远涉农地区，村（居）法律顾问数量一度难以满足要求。为破解难题，市司法局牵头，从律师资源丰富的区选派律师对口支援偏远涉农区，有效缓解了法律服务资源分布不均的问题。

“目前，全市已有近2000名像李月一一样的律师参与到村（居）法律顾问工作中来，全市5000余个村（居）实现法律顾问全覆盖。”天津市司法局律师处处长商增杰接受采访时如是说。

如果说，影响法律资源供给不均衡的空间问题解决了，那么，时间问题又该怎么破？

“受时间或新冠疫情影响，村（居）法律顾问一时到不了位，但村民的法律诉求一样不会耽搁。”最近，蓟州区西虎峪镇的村民李强没出镇司法所，就实现了和市公共法律服务中心值班律师“面对面”的咨询。

这次法律咨询的实现，得益于设在西虎峪镇司法所的一台公共法律服务智能终端设备。该设备功能强大，集法律机构查询、视频连线咨询、文书模板下载等于一体，操作却极为简单，只需根据提示，“点一点”就能搞定。

类似这样的公共法律服务智能终端设备，天津市司法局共部署了80余台，安装在法律服务资源不足的偏远涉农区。

“让公共法律服务成为‘随时随地随身’的服务”──这在曾经的李强眼中，多少有些“美好愿景”的成分。如今，李强深信，愿景多美好，现实就多美好。