编者按：当前，数字经济蓬勃兴起，新一代信息技术与实体经济融合程度日益加深，成为推动产业质量变革、效率变革、动力变革的重要驱动力量。

作为经济支柱、国之重器，中国工业拥抱信息时代，把数据这一新生产要素转化为生产力，对于培育经济发展新动能具有重要的战略意义。

5月13日，工信部发布《关于工业大数据发展的指导意见》，从加快数据汇聚、推动数据共享、深化数据应用、完善数据治理、强化数据安全、促进产业发展等多个方面对加快工业大数据产业发展作了具体部署。

探索工业大数据新技术、新业态、新模式，产学研正在行动。

人民网北京5月19日 （申佳平）今年以来，从中央深改委会议审议通过《关于推动基础设施高质量发展的意见》，到中央政治局会议提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，众多顶层设计政策指导为“新基建”的发展指明道路。

随着“新基建”加紧部署，政府和企业到底该如何合理分工，才可以发挥最大效能？

京东集团技术委员会主席、京东云与AI总裁周伯文表示，数字基建是新经济形势下新旧动能转换的长期投资，并不是短期刺激。因此，应当加强政府层面的顶层设计和长期规划，同时引导企业广泛参与，加强协同。

政府应加强“新基建” 长期规划

人民网：面对“新基建”时代的来临，您认为政府应该如何发挥作用，推动大数据、5G、人工智能等数字化基础设施构建？

周伯文：对于“数字基建”而言，政府机构要发挥牵引和监督作用，带动民企广泛参与，其中降低行业、产业链条的门槛是必须要克服的问题。

从定位来看，“数据赋能、数字基建”是新经济形势下新旧动能转换的长期投资，并不是短期刺激，这意味着需要顶层设计、长期规划、加强协同，确保长期投资产生的效果。

从时间来看，如何发挥龙头企业在优势领域快速突破，建立信心、树立标杆示范作用，是我们短期的核心工作，这就需要政府和龙头企业紧密互动。

京东过去几年的发展不仅得益于传统基建，也得益于“新基建、数字基建”。传统基建下的“铁公基”，是把原子搬运好；而新基建则是更“聪明”的把比特搬运好。这两种形式相互依存，为了更好的移动原子，就必须要“聪明”的移动比特，使其更数字化、网络化、智能化，创造一个跟物理世界匹配的孪生数字世界，将进一步重塑行业结构，改变生产关系，释放生产力。

以京东零售物流为例，京东的货有几十亿的SKU，而每个SKU有着更多维度的信息内容。京东通过仓储、分拣、配送等环节精确的送到客户手中，背后移动着各种携带“向量”信息的“比特”，在无人仓内利用AI的能力对所有的商品进行分类存储、分拣配送，也是“比特”的作用。

基于此，2019年年底，京东加大投入，将原京东云、人工智能、物联网整合成为京东云与AI事业部，融合三类技术，为客户提供丰富的云计算、人工智能、物联网服务和一站式解决方案。

对我国工业互联网不能盲目乐观

人民网：作为“新基建”的重要领域，工业互联网今年迎来新一轮密集部署。您如何看待我国目前的工业互联网发展？

周伯文：工业互联网是中国参与全球竞争的必由之路。制造业作为大国参与全球科技与产业竞争的角力场，利用先进制造技术提质降本增效，成为制造业转型升级与持续发展的应有之义。

目前中国的数字化、网络化、智能化相对不足，有些企业内部数据都做不到完全共享，产业链的数据协同更加艰难，工业互联的道路任重道远。企业对于数据安全的顾虑，严重影响了他们上云的积极性。保护数据的安全，既需要平台拥有可靠的技术，尤其是安全、可信赖的龙头企业和平台，需要加强监管，用敏捷治理的方式，推进企业“上云、用数、赋智”，并日臻完善的推进数据标准的建立。

未来希望政府加强在产业链、行业化、区域性上数据协同的引导。德国在全国建立了几十个产业数字化示范中心，把龙头企业的核心能力以区域或行业的方式集中在一起，以这些企业作为辐射点，对周边的小微企业、产业数字化有需求的企业进行赋能。国内也可以考虑采用这种方式，按产业链、行业化、区域性不同的维度加强数据协同，推进数据标准的建立，这样，可以让我们工业互联网前进的“步伐”走的更快一些。