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林业水源
今年通过一般公共预算安排水利发展资金逾六百亿元 加强水利工程建设 扩大有效投资(权威发布)
发布时间:2022-04-09

 4月8日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍2022年水利工程建设情况。

  今年可完成水利工程投资约8000亿元

  我国水资源时空分布极不均衡,夏汛冬枯、北缺南丰,水旱灾害多发频发。一大批重大水利工程建成发挥效益,形成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系。但目前仍然存在流域防洪工程体系不完善、水资源统筹调配能力不足、水生态水环境治理任务重、水利基础设施系统化网络化智能化程度不高等突出问题。

  水利部副部长魏山忠表示:“水利工程具有较好的规划和前期工作基础,特别是重大水利工程吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多,在保障国家水安全、推动区域协调发展、拉动有效投资需求、促进经济稳定增长等方面具有重要作用,加快推进水利基础设施建设有需求、有条件、有基础。”

  近日,国务院常务会议提出,今年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目,包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。这些工程加上其他水利项目,全年可完成投资约8000亿元。

  今年1—3月,全国完成水利投资1077亿元,跟去年同期相比,水利完成投资增加了35%。为完成好今年水利建设任务,魏山忠表示,水利部将会同有关部门和地方,细化工作责任,抓好前期工作,落实建设资金,加快项目建设,加大监管力度。加快实施在建水利工程,对符合经济社会发展需要、前期技术论证基本成熟、省际间没有重大分歧、地方推动项目建设意愿较为强烈的重大水利项目,加快审查审批,推动工程尽早开工建设。推动新阶段水利高质量发展,增强国家水安全保障能力。

  中央财政加大水利发展资金支持力度

  水利工程建设离不开资金保障,近年来财政在水利方面的投入情况如何?

  财政部农业农村司负责人姜大峪介绍,在水利工程资金投入方面,近年来做到稳中有增。“从2019年到2021年,财政部通过一般公共预算累计安排超过4400亿元,其中安排水利发展资金1700亿元,重点支持防汛抗旱水利提升工程、地下水超采区综合治理,以及中型灌区节水改造等。通过相关政府性基金累计安排1536亿元,加大对库区移民帮扶力度,支持三峡后续工作、南水北调一期工程建设等。”

  姜大峪介绍,2022年,中央财政将加大支持力度、优化支出结构、提升政策效能。“今年我们通过一般公共预算安排1507亿元,其中水利发展资金达到606亿元;通过政府性基金安排572亿元,为今年扩大水利投资创造了有利条件。同时,地方政府债券也加大对水利项目的支持力度。在支持重点上,坚持目标导向、结果导向,聚焦短板弱项,聚焦重点领域,聚焦重点区域,在加大力度的同时,进一步完善激励约束机制,督促地方落实投入责任。”

  充分发挥重大水利工程建设对稳投资、扩内需的作用

  重大水利工程是基础设施投资的重要领域,今年在推动重大水利工程开工建设方面有哪些具体的措施和考虑?

  国家发展改革委农村经济司司长吴晓介绍,主要有三方面举措。

  一是加快项目前期工作进度。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则,加快推进重大水利工程项目前期工作,加强与有关部门和地方沟通协调,按照项目审批权限,加快项目审批的进度。

  二是加大投资支持力度。今年将在保证中央预算内水利投资合理支出强度的基础上,持续优化投资结构,进一步对重大水利工程建设给予倾斜,重点保障跨流域跨行政区域、支撑国家重大战略实施、防洪减灾和保障国家粮食安全等方面的重大项目。

  三是深化水利投融资改革。将鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制,积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营,扩大股权和债权融资规模。

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