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“一码通行”，打造律师参与诉讼的绿色通道 最高法司法部发布为律师提供一站式诉讼服务的意见并上线律师服务平台
发布时间：2021-01-15
为完善便利律师参与诉讼机制，为律师执业提供更加便捷高效、智慧精准的诉讼服务，1月14日上午，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院、司法部关于为律师提供一站式诉讼服务的意见》（以下简称《意见》），《意见》于1月14日起实施。人民法院律师服务平台于1月14日正式上线，可以为律师提供35项在线诉讼服务。
最高人民法院立案庭庭长钱晓晨、信息中心主任许建峰，司法部律师工作局一级巡视员王学泽、信息中心副主任姚雄森，全国律协副会长蒋敏出席发布会并介绍有关情况。最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。
钱晓晨介绍，起草《意见》过程中，最高人民法院和司法部通过多种形式深入了解律师执业不便利、诉讼服务不到位、沟通衔接不顺畅的具体情形和主要症结，反复听取意见建议，确保《意见》具有很强的针对性和可操作性。
针对长期困扰律师的排期冲突问题，《意见》提出依托律师服务平台，为律师在全国法院参加庭审以及其他诉讼活动提供排期避让提醒服务。
为方便律师阅卷，《意见》不仅要求对依法可以公开的已归档案件提供网上阅卷服务，还推动审理中的案件档案同步推送，供作为诉讼代理人的律师随时查阅。
为方便律师管理其名下代理的全部可公开诉讼案件，《意见》提出在律师服务平台建立个人案件空间，集中呈现案件信息。
为方便律师联系法官，《意见》提出律师服务平台支持律师通过文字、语音等方式在线联系法官，并提供满意度评价服务，律师可以随时留言，随时评价。
《意见》既遵循诉讼服务统一性要求，也针对律师群体执业特点，提供特色化诉讼服务。考虑到律师工作习惯，不仅开发律师服务平台小程序端，还开发了电脑端，方便律师使用电脑开展工作。
除了服务依法执业的律师外，《意见》还提出为基层法律服务工作者、律师助理依法提供相应诉讼服务，充分保障各类法律工作者执业权利，更好发挥他们在参与基层社会治理、化解矛盾纠纷中的作用。
《意见》对建立律师履职保障机制作出部署，要求人民法院建立律师参与诉讼专门通道，为律师提供“一码通”服务。律师通过使用律师服务平台，可以实现诉讼事务在线办理、网上流转、全程留痕。
《意见》还重点保障了律师知情权，提出依托12368诉讼服务热线一号通办功能为律师提供查询、咨询、诉讼事务办理等服务。律师可通过律师服务平台查看立案、开庭、结案等节点信息，一键获取诉讼案件信息。
在化解矛盾纠纷方面，《意见》提出，要依托人民法院调解平台加大律师在线调解工作力度，打造律师调解品牌。律师依法按程序出具的调解协议可在线申请司法确认。
“这对深化律师调解试点工作，充分发挥律师在预防化解矛盾纠纷中的职能作用具有积极意义。”王学泽表示。
“作为一名专业律师同时也是一名行业管理的参与者，我认为《意见》的出台和平台的上线使用，确确实实解决了过往难以解决的一些痛点、难点问题。”在蒋敏看来，通过使用律师服务平台，可以解决在线立案、在线阅卷等问题，尤其是长期困扰律师的开庭排期问题，方便诉讼律师更好服务当事人。
蒋敏表示，随着服务要求的提升，律师团队化作战比较普遍。律师服务平台使得每一位律师都可以在系统中同时录入三名助理信息，协助专业律师完成工作，从机制上、制度上解决了实际问题。
钱晓晨介绍，人民法院正在全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，依托“一站、一网、一号”通办工程，让老百姓打官司只进一个门、最多跑一次、可以不要跑。此次上线的律师服务平台是智慧诉讼服务平台体系的重要组成部分。
以往各级法院开发的诉讼服务或者律师服务平台，入口大多为各自法院，功能上各具特色、存在差距。许建峰介绍，律师服务平台以中国移动微法院为基础，实现了全国统一门户、统一入口。
目前，律师服务平台对接司法部中国律师身份核验平台，对经过核验的律师，提供“一次核验、全国通办、全网通办”的诉讼服务。
姚雄森介绍，“中国律师身份核验平台”是律师执业资格、执业状态核验的唯一数据来源，在线对律师执业身份进行“实人、实时、实证”的核验。有关部门的律师服务系统可以通过本平台接入律师身份核验服务，保证律师执业身份信息的权威性、真实性、可信性。
使用过程中，律师只需要在微信小程序中检索“中国律师身份核验”，通过人脸识别验证律师身份后，即可获取律师执业证的虚拟数字凭证——律证码。律师通过“亮证”功能，出示“律证码”，可完成一键核验。
“对于中国移动微法院平台的建设，我们特别强调多层次、多方位的网络安全。”对于公众关心的网络数据安全问题，许建峰表示，律师服务平台主要从三个方面加强网络安全。一是身份认证。信息来源于权威的中国律师身份核验平台，保障身份认证可靠性。二是应用管控。律师服务平台的应用功能会根据不同的身份、不同的角色得到合理有效的管控，保障安全性。三是整体防护。中国移动微法院具有较强的整体防护能力，运用到多项防护措施，进一步保护信息安全。（孙航）
最高人民法院立案庭庭长钱晓晨、信息中心主任许建峰，司法部律师工作局一级巡视员王学泽、信息中心副主任姚雄森，全国律协副会长蒋敏出席发布会并介绍有关情况。最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。
解决长期困扰律师的排期冲突等问题
《意见》共十八条，对为律师提供诉讼服务的基本要求、身份核验、大厅服务、热线服务、平台服务、组织保障等作出具体规定。其中，第七条至第十五条对律师服务平台各项功能作了细化规定。钱晓晨介绍，起草《意见》过程中，最高人民法院和司法部通过多种形式深入了解律师执业不便利、诉讼服务不到位、沟通衔接不顺畅的具体情形和主要症结，反复听取意见建议，确保《意见》具有很强的针对性和可操作性。
针对长期困扰律师的排期冲突问题，《意见》提出依托律师服务平台，为律师在全国法院参加庭审以及其他诉讼活动提供排期避让提醒服务。
为方便律师阅卷，《意见》不仅要求对依法可以公开的已归档案件提供网上阅卷服务，还推动审理中的案件档案同步推送，供作为诉讼代理人的律师随时查阅。
为方便律师管理其名下代理的全部可公开诉讼案件，《意见》提出在律师服务平台建立个人案件空间，集中呈现案件信息。
为方便律师联系法官，《意见》提出律师服务平台支持律师通过文字、语音等方式在线联系法官，并提供满意度评价服务，律师可以随时留言，随时评价。
《意见》既遵循诉讼服务统一性要求，也针对律师群体执业特点，提供特色化诉讼服务。考虑到律师工作习惯，不仅开发律师服务平台小程序端，还开发了电脑端，方便律师使用电脑开展工作。
除了服务依法执业的律师外，《意见》还提出为基层法律服务工作者、律师助理依法提供相应诉讼服务，充分保障各类法律工作者执业权利，更好发挥他们在参与基层社会治理、化解矛盾纠纷中的作用。
运用信息化手段便利律师参与诉讼
王学泽介绍，《意见》在总结保障律师执业权利经验做法基础上，运用信息化手段进一步完善保障律师执业权利、便利律师参与诉讼的机制。《意见》对建立律师履职保障机制作出部署，要求人民法院建立律师参与诉讼专门通道，为律师提供“一码通”服务。律师通过使用律师服务平台，可以实现诉讼事务在线办理、网上流转、全程留痕。
《意见》还重点保障了律师知情权，提出依托12368诉讼服务热线一号通办功能为律师提供查询、咨询、诉讼事务办理等服务。律师可通过律师服务平台查看立案、开庭、结案等节点信息，一键获取诉讼案件信息。
在化解矛盾纠纷方面，《意见》提出，要依托人民法院调解平台加大律师在线调解工作力度，打造律师调解品牌。律师依法按程序出具的调解协议可在线申请司法确认。
“这对深化律师调解试点工作，充分发挥律师在预防化解矛盾纠纷中的职能作用具有积极意义。”王学泽表示。
“作为一名专业律师同时也是一名行业管理的参与者，我认为《意见》的出台和平台的上线使用，确确实实解决了过往难以解决的一些痛点、难点问题。”在蒋敏看来，通过使用律师服务平台，可以解决在线立案、在线阅卷等问题，尤其是长期困扰律师的开庭排期问题，方便诉讼律师更好服务当事人。
蒋敏表示，随着服务要求的提升，律师团队化作战比较普遍。律师服务平台使得每一位律师都可以在系统中同时录入三名助理信息，协助专业律师完成工作，从机制上、制度上解决了实际问题。
钱晓晨介绍，人民法院正在全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，依托“一站、一网、一号”通办工程，让老百姓打官司只进一个门、最多跑一次、可以不要跑。此次上线的律师服务平台是智慧诉讼服务平台体系的重要组成部分。
一次核验、全国通办、全网通办
记者从发布会上了解到，人民法院律师服务平台目前已经在四级法院实现网上立案、调解、申请退费、掌上法庭、开庭排期避让、申请核实代理关系、回避、调查取证、延长举证期限、撤诉等事项、智能辅助工具、评价建议、律师一码通等26项功能。以往各级法院开发的诉讼服务或者律师服务平台，入口大多为各自法院，功能上各具特色、存在差距。许建峰介绍，律师服务平台以中国移动微法院为基础，实现了全国统一门户、统一入口。
目前，律师服务平台对接司法部中国律师身份核验平台，对经过核验的律师，提供“一次核验、全国通办、全网通办”的诉讼服务。
姚雄森介绍，“中国律师身份核验平台”是律师执业资格、执业状态核验的唯一数据来源，在线对律师执业身份进行“实人、实时、实证”的核验。有关部门的律师服务系统可以通过本平台接入律师身份核验服务，保证律师执业身份信息的权威性、真实性、可信性。
使用过程中，律师只需要在微信小程序中检索“中国律师身份核验”，通过人脸识别验证律师身份后，即可获取律师执业证的虚拟数字凭证——律证码。律师通过“亮证”功能，出示“律证码”，可完成一键核验。
“对于中国移动微法院平台的建设，我们特别强调多层次、多方位的网络安全。”对于公众关心的网络数据安全问题，许建峰表示，律师服务平台主要从三个方面加强网络安全。一是身份认证。信息来源于权威的中国律师身份核验平台，保障身份认证可靠性。二是应用管控。律师服务平台的应用功能会根据不同的身份、不同的角色得到合理有效的管控，保障安全性。三是整体防护。中国移动微法院具有较强的整体防护能力，运用到多项防护措施，进一步保护信息安全。（孙航）
相关链接：
最高人民法院 司法部关于为律师提供一站式诉讼服务的意见
运用信息化手段完善便利律师参与诉讼机制
最高法、司法部相关负责人就《最高人民法院、司法部关于为律师提供一站式诉讼服务的意见》暨律师服务平台上线答记者问
