2008年，汶川发生了里氏8.0级大地震，造成大量人员伤亡和财产损失，是新中国成立以来破坏力最大的地震。自2009年起，国务院将每年5月12日设为全国防灾减灾日。

今天距离汶川地震已过了整整12年，12年间，我国的防震减灾事业有什么发展？还存在哪些不足？未来还有哪些新趋势？今年尚未结束的新冠疫情又给防震减灾工作带来了哪些挑战？带着这些问题，人民网记者专访应急管理部副部长、中国地震局党组书记、局长郑国光，听他讲述这些年间我国防震减灾事业的点点滴滴。

“看不见”的坚守

年初，突如其来的新冠肺炎肆虐。为打赢湖北保卫战、武汉保卫战，300多支医疗队伍先后赶赴湖北，只争朝夕的建设者以超越常规的速度快速建成火神山医院、雷神山医院和一批方舱医院，社区志愿者、网格员挨家挨户上门核查居民情况……除了这些“看得见”的人员，“看不见”的应急人员也在坚守岗位。

疫情刚开始，地震系统便极为重视防疫工作。“在疫情防控的大形势下，首先要保持自己有一个良好的战斗力。” 郑国光表示。从大年初一开始，包括春节假期，地震系统每天都在工作着。“保存自身的战斗力，就可以应对突发的地震灾害。三个多月以来，我们在防疫工作和业务工作方面实行两手抓两促进。”

去年年底，湖北孝感发生4.9级地震。郑国光说到，“去年12月，我们集中力量对湖北的震情跟踪监测，会商研判。”疫情初期，地震系统对全国的震情保持着密切的关注。如果防疫期间再来地震，就可能对整个疫情防控产生重大的影响。所以地震系统还是要保持高度警惕，提高政治站位，为打赢疫情防控阻击战提供地震安全保障。

从1星期到1小时

“和08年相比，这些年我们有了很大的进步。”郑国光表示，“举例来说， 2008年汶川地震一个半小时后，我们才知道震中位置和震级。而近3年间，我国的地震正式速报能力和自动速报能力都在不断提高。自动速报平均用时从2017年的5分钟提升至19年的2分钟，正式速报时间从3年前的15分钟提高至如今的不到10分钟，同时，监测精度也提高了22%，处在世界领先水平。”而在1978唐山大地震发生后，当时人们花费数天时间才确定了震中位置。

地震烈度图从前主要用于灾后重建，2018年开始，烈度分析开始投入到抗震救灾中。“过去抗震救灾，不知道力量往哪里派啊，现在进行烈度分析，评估出地震破坏性、分布，能科学布局，提高救援救灾的效率。”郑国光表示，过去地震烈度图至少要一个星期才能绘制出，如今一个小时到一个半小时就能拿出初步评估结果。”

筑牢“人民防线”

“我国地震基础能力相对薄弱，科技支撑机制需要进一步完善。”郑国光表示，中国地震局推动地震科技体制改革，实施国家地震科技创新工程，加大基层基本业务的科技支撑的能力。“让科学的力量盯住地震基本业务的需求，很多科学问题从业务中来，也要让科技成果回到业务中去。”

“抗震设防能力低的问题还没有根本解决。”郑国光表示，很多农村不设防，城市设防能力低，特别是城市老城区，建筑密度高，居住人口多，抗震设防低，一旦遇上强烈地震，造成的人员伤亡会很大。“我们提出要全面实施新时代防震减灾事业现代化建设，建立四大体系，实施四大工程。重点抓地震灾害风险普查和隐患排查工程、地震危险区房屋设施抗震加固工程。”郑国光提到。

今年的5月12日是我国第12个防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”

“我们防灾减灾的目的是保护人民生命财产安全，但保护人民生命财产安全，说实话还得依靠人民群众。”谈及今年防灾减灾的主题，郑国光表示，大量的国内外案例表明，发生破坏性地震时，挽救生命主要靠群众互救。目前群众抗震防震意识、自救互救能力还不高。“这就是为什么我们要‘六进’，推动地震防震减灾科普，普及自救互救知识。”郑国光说到，“发挥政府、社会、市场各方面的力量来提升地震灾害风险防治能力。”